城隍神信仰，开初流行于吴越地区，属于地方神系信仰。南北朝时已正式称为城隍神（见《北齐书·慕容儼传》），唐朝时封爵，五代时加封为王，宋代列入国家祀典，州府系皆立庙奉祀，明太祖洪武年间，整顿祀典，取清神爵，下令各地城隍按行政机构名称称呼，城隍庙的规模也模仿各级衙门建造，城隍神其司职护国安邦，铲恶除凶，调和风雨，领管亡魂等事。
福鼎建县，肇始于清乾隆四年（1739）首任县令傅维祖，进士出身，浙江鄞县人氏。下车伊始即创建县城隍庙。惜于清末咸丰十一年冬同治元年（1862）毁于浙平“金钱反”。至同治四年乃由县令陈培桂，字香根，广东人氏。重建迨1942年，从城内十字街迁址上庵地主宫和麻坑里两座庙宇。1961年上庵城隍庙初修，2000年重修。二百多年来城隍香火鼎盛，神威显赫，福鼎福地阖境安宁，善男信女有求必应矣。
城隍和土地均在民间有广泛影响。从其起源看，城隍为古代水庸神，地位不很高；而土地则是由大地之神衍变而来。《左传·昭公二十九年》：“后土为社。”社是人们为祭祀大地之神堆起的土地，《诗经》中称“冢土”。“社”有诸多等级，老百姓所祭之社曰里社。最初，“社”只是大地之神的象征，祭“社”乃所有祭后土。慢慢地，人位便将这象征大地之神的“社”称为社，而以“后土”为大地之神。“社”就是通常所说的土地。
在原始宗教时期，祭城隍土地都只是报德之意，表现了古人对城堡、土地的依赖感。随着社会的发展，城隍土地被人格化社会化，它们慢慢具有了掌管生人吉凶祸福的神性。佛教地狱观念在中国传播之后，城隍土地也渐渐被纳入冥神体系，城隍相当于人间府县级官史，而土地则成为下属小神，相当于民间里社级小官。尽管土地的地位低下，如象《西游记》中的“土地老儿”，可以被孙大圣呼来遣去，但他在民间却因其与民众关系密切，故香火远胜于诸大神。俗说“县官不如现管”，这对鬼神世界也是适用的。
城隍虽被认为掌管人的吉凶祸福，勾人性命，但它主要还是善神。城隍神作为城市保护神，是历代小说经常表现的主题。
这个故事是以城市保护神的城隍为原型，翻出新意的。作品写神与神之间的冲突，写神与人协作战胜敌人，均别具一格，匪夷所思。
唐宋时代，由于城市经济的发展，城隍神的信仰也达到高潮。时人除认为城隍神有保护城市的职能外，还把城隍看作冥官。《太平广记》卷一二四引《报应录》说，唐洪州司马王简易，重病垂死，梦一鬼率执牒追命，跟着进城隍庙，申言自己尚不当死，城隍乃查阅生死簿，发现果然抓错了，就把他放回人间。作为冥官的城隍，不仅管人生死，还管生人禄籍功名以及人生诸多方面。《夷坚乙志》卷二十有“城隍门客”一条，说建康士人陈尧道死后在梦中告同舍郭九德：“吾为城隍作门客，掌片戋记”郭问来年登科之人，数日后告郭来春必及第云云。正因为城隍与生人功名利禄、吉凶祸福均相关，所以城隍的信仰经久不衰。
全市3座城隍庙。土地是做为陪神，除了道观里没有供土地神，其他庙宇都把土地供在神坛上右边。
全市上规模3座宫庙，信众约1.8万人。